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让乡村规划联络员在乡村振兴中更给力丨首期乡村规划联络员业务培训开班

杭州规划2020-06-30 13:56:13

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是党的十九大对乡村振兴战略提出的总要求。在乡村振兴战略指引下,杭州提出到2020年要建成乡村振兴示范区。


乡村振兴党建引领、规划先导。实施乡村振兴战略,不仅要制定适合乡村发展所需的规划,让村干部、村民读得懂、看得明,也要更好发挥规划引领作用,通过乡村规划编制和实施管理引导提升乡村地区有序发展、分类发展、特色发展,实现杭州美丽乡村再升级。 


为了培养一批懂农民、懂农村、懂农业,又懂规划、懂管理的人才,按照2018年“百千万”常态化制度化工作总体要求,围绕完善乡村规划管理体系,提高乡村规划队伍整体素质和业务能力的目标,全面推进生态宜居美丽乡村建设,市规划局开展了首期乡村规划联络员业务培训,市规划局总规划师杨明聪、各相关处室及单位负责人和业务骨干到场与乡村联络员们面对面交流。




谁参加了首期培训?


建德市大慈岩镇是市规划局在市委市政府“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动中的调研地,也是该局牵头的“联乡结村”第12帮扶集团的重要帮扶对象,此次参加首期乡村规划联络员业务培训的学员是来自大慈岩镇和下辖12个行政村共39位乡村规划联络员,大多来自乡村领导班子,是乡村规划编制的参与者、使用者、实施者。



为什么首期培训选在富阳?


近几年来,在美丽乡村建设方面,富阳区把握地域文化和山水资源优势,找准各地产业定位,彰显乡村特色,充分发挥规划的先导作用,不仅因地制宜编制规划,更原汁原味地将规划落地实施,打响了东梓关、黄公望村、文村等多个美丽乡村品牌,体现良好的工艺传承,满足村庄、村民、创业人士、游客的发展需求……其中积累了不少好的经验和做法值得借鉴学习。


5月15日上午,市规划局杨明聪总规划师宣布首期乡村规划联络员培训开班,他鼓励在座乡村规划联络员多交流、多细观、多总结,要把握培训机会与专家、规划师、规划管理人员等多交流,在现场参观学习过程中勤听看勤思考,学习特色经验,并围绕大慈岩镇乡村发展做好经验借鉴总结,让培训成效在实践工作中得到体现。


专家授课篇


培训第一天邀请了两位专家——浙江省建科院建筑设计研究院 建科曼嘉国际设计中心设计总监/所长宋为和浙江农林大学园林设计院副院长徐斌现场授课,他们均有着丰富的乡村规划研究和实践经验,在课堂上结合乡村规划联络员的身份特点,以深入浅出的理念阐释,丰富具象的实践案例上了生动的乡村规划建设课。一位侧重于理念更新,一位侧重于规划实操,两位风格迥异的专家成功“圈粉”无数。



01

实现从农民到农人、农田到农园、农村到农庄的转变


宋为所长对乡村规划建设有着长期深入的思考,他指出,乡村规划建设是多主体联动发展的过程,他对乡村群落做了分类,乡镇政府、企业、公益组织、合作社、村民代表等管理主体在不同群落中发挥的作用应各有侧重,例如,生态保护型村落,乡镇政府、公益组织应发挥主要作用,而农产品供给型群落中,企业和合作社应发挥主要作用。


在此基础上,结合村庄不同发展建设阶段的重点,对农房控制型、改造提升型、特色发展型等多类型村庄因地制宜,实施分级管控,精准投入。


他提出,要通过乡村规划建设,使传统农民成为理念更新、生活富裕的新农人,使产出单一的农田成为功能多样、景观优美的农园,使传统农村成为集生产、体验、文化为一体的新农庄。


02

乡村规划是与现实操作相辅相成的过程


徐斌副院长结合丰富的乡村规划建设经验,从方法论层面介绍了乡村规划与建设的实操经验,他认为,在村庄景观中,无论是入口、标志物等重要节点,还是庭院、树木小品等细节,都要精心考量,激发“创意”。通过一张张“美图”,徐院长传递了不同村落因地制宜的乡土美学。乡村建设的重要意义,也在于乡土美学的传承。


乡村规划不只是一张设计图,更是将设计图落地的费心费神过程。他强调,富有“根与魂”的乡村规划建设,不在于投入多少经济成本,更在于尺度宜人、材质考量的设计和彰显匠心的落地实施。


来自大慈岩镇上吴方村的市规划局青年挂职干部邓敏敏在互动环节与徐院长展开交流


现场踏勘篇


培训第二天,学员们先后前往望仙村、黄公望村和东梓关村实地感受杭州美丽乡村的建设成果,市规划局富阳分局副局长盛国宏到场为大家做了精彩的讲解。

每到一处,盛局都如数家珍,侃侃而谈


望仙村是杭州市级“杭派民居”示范村之一,望仙村“杭派民居”项目选址于原老村东侧,总体定位为“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村民富裕生活美、村风文明身心美、村强民安和谐美”,占地面积40亩,总建筑面积2.2万平方米,总户数72户,目前已建设完工。


望仙村入口


望仙村民居


一下车,粉妆黛瓦、参差人家呈现出的乡土美学就引来一片惊叹,宛转行走在临水小路上,感受着尺度宜人的空间格局,聆听着被大家誉为“乡土规划专家”的盛局娓娓道来,学员们真切体会到,尽管相对文村、黄公望村、东梓关村等当地知名村落,望仙村相对欠缺一流的“话题”属性和资源禀赋,但通过找准定位,特色发展,给当地村民们带来实实在在的人居环境改善和村庄公共服务设施的完善,当地的乡风乡俗和经济产业结构也得到了优化提升。

聚精会神听课的联络员们


随后参观的黄公望村,更以深厚的文化内涵和一流的山居景观赢得赞叹。借助得天独厚的黄公望隐居地这一人文资源,结合黄公望森林公园天然资源优势,富阳区精心谋划片区空间格局和产业业态,形成集黄公望隐居地、黄公望纪念馆、黄公望风情小镇、黄公望森林公园等 “宜居、宜业、宜游、宜文”一体化发展格局。

黄公望村口规划展板让村民和游客充分了解规划


黄公望村民居

风景迤逦的村落公共空间


随着一组宛若吴冠中笔下泼墨山水的江南村落渐入眼帘,学员们来到了有着“最美回迁房”的东梓关民居。整治修缮后的东梓关,因为集美学与实用为一体的“新杭派民居”,不仅收获了当地回迁村民的“点赞”,也吸引了杭州市规划设计研究院、绿城设计院等多家设计机构入驻。

东梓关建筑群


围着模型认真观摩、听讲、学习

记录在手机里,回去给大家学习


短短两天的培训,包含了丰富的信息量,既有专家授课、现场踏勘,还有师生之间、同行之间的交流互动,参加培训的学员们对培训表现了极大的支持和热情,他们带着问题而来,满载收获而归,不少学员坦言受益匪浅,并要将学习经验应用于大慈岩的规划建设实践中。

在东梓关前合影留念,期待下次学习


首期乡村规划联络员业务培训的成功举办,为市规划局后续做好 “百千万”工作常态化,完善乡村规划管理工作积累了信心和经验,该局将面向全市域各地乡村规划联络员继续开展因地制宜开展丰富多样的培训,让乡村规划联络员队伍通过业务能力的提升,在乡村振兴的伟大事业中发挥更大作用!